Handlungsempfehlungen zur Legalisierung von Cannabis in Deutschland

Hintergrund und Zielsetzung
Die Bundesregierung plant, Cannabis zum Freizeitgebrauch in Deutschland zu legalisieren. Im
Koalitionsvertrag wird hierzu lediglich die „kontrollierte Abgabe von Cannabis an Erwachsene zu
Genusszwecken in lizenzierten Geschäften“ erwähnt. Wie diese jedoch konkret umzusetzen ist und der
neu entstehende Markt im Detail zu regulieren ist, wird derzeit diskutiert und geprüft. Die finale
Ausgestaltung der Cannabislegalisierung entscheidet unter anderem über die Höhe entsprechender
Steuereinnahmen und Wirtschaftsindikatoren, wie Firmenneugründungen und Beschäftigungen. Aus
den Erfahrungen im Bereich Alkohol und Tabak lässt sich annehmen, dass
Regulierungsentscheidungen auch beeinflussen, wie viel Cannabis von welchen Bevölkerungsteilen
konsumiert wird, und diese damit ebenfalls auf die gesundheitlichen und sozialen Probleme, die durch
Cannabiskonsum entstehen können, einwirken.
Um das gesundheitspolitische Regulierungspotential zu erfassen und über die Diskussion rund um die
Ausgestaltung der Cannabislegalisierung aus einer gesundheitswissenschaftlichen Perspektive zu
informieren, präsentieren wir in diesem Kurzbericht den aktuellen Stand der zentralen,
wissenschaftlich-empirischen Erkenntnisse zu unterschiedlichen Abgabemodalitäten
und -bedingungen, die mittels einer systematischen Literaturanalyse identifiziert wurden. Die beiden
Forschungsfragen lauteten dabei:
1. Wie wurden die verschiedenen Abgabemodalitäten akzeptiert und bewertet, und welche
Effekte hatten sie auf das Wissen und die Einstellung (Wahrnehmung) der jeweiligen
Zielgruppen?
2. Welche Effekte auf den Konsum, das Risikoverhalten und andere gesundheitliche Parameter
zeigten sich dabei?
Zu diesen Fragen liegen Erfahrungswerte aus anderen Ländern in Form von Evaluationsdaten vor, die
hier geordnet aufbereitet werden. Das Ziel dieses Beitrags ist die Formulierung von evidenzgestützten
Handlungsempfehlungen, welche darauf abzielen, die gewünschte Zielgruppe im Rahmen einer
angemessen regulierten Abgabe präventiv zu erreichen und damit die gesundheitlichen
Begleitprobleme von Cannabiskonsum durch die Legalisierung auf ein Minimum zu begrenzen.